3月22日，在國務院新聞辦公室“應對國際疫情影響，維護金融市場穩定”新聞發布會上，國家外匯管理局副局長宣昌能介紹了外匯支持政策和當前外匯市場形勢，并就全口徑跨境融資宏觀審慎調節參數調整、人民幣匯率走勢及跨境資金流動等問題回答了記者提問。現將要點梳理歸納如下： 

外匯政策全力支持企業疫情防控及復工復產

一是繼續用好外匯“綠色通道”政策，積極支持疫情防控和企業復工復產。

二是提高宏觀審慎調節參數，擴大企業借用外債空間。3月12日，人民銀行、外匯局聯合發文，將宏觀審慎調節參數由1上調至1.25。政策調整后，企業跨境融資風險加權余額上限由原來凈資產的2倍提高至2.5倍，除政府融資平臺和房地產企業以外的境內機構借用外債空間進一步擴大，有利于中小企業、民營企業更好地利用國際國內多種渠道籌集資金。

三是擴展外債便利化試點，支持高新技術企業跨境融資。將外債便利化試點范圍擴大至上海（自由貿易試驗區）、湖北（自由貿易試驗區及武漢東湖新技術開發區）、廣東及深圳（粵港澳大灣區）等地，允許符合一定條件的高新技術企業，可在不超過等值500萬美元內自主借用外債。同時，進一步提高北京市中關村科學城海淀園區的外債便利化水平，更好滿足多地高新技術企業借用外債資金的需求，降低企業財務成本。

四是積極運用跨境金融區塊鏈平臺等技術手段，便利中小企業開展貿易融資。

今年以來我國外匯市場供求基本平衡

一是人民幣匯率在合理區間內雙向波動。今年以來，人民幣匯率總體保持穩定。截至3月20日，境內人民幣即期交易價貶值1.4%，同期美元指數上升5.2%。新興市場貨幣指數下跌13.4%，其中自2月下旬國際金融市場劇烈波動，2月21至3月20日，境內人民幣即期交易價貶值0.7%，而同期新興市場貨幣指數下跌10%，其中3月下旬人民幣貶值幅度也明顯小于同期的歐元和英鎊等貨幣的貶值幅度。這些數據充分顯示人民幣匯率在全球外匯市場，尤其是在新興市場中的表現相對穩健。

二是外匯市場供求保持基本平衡。1-2月份，我國銀行結售匯順差206億美元，非銀行部門涉外收支順差187億美元。綜合考慮遠期、期權等其他供求因素后，外匯市場供求呈現基本平衡。

三是外匯儲備保持總體穩定。截至2月末，我國外匯儲備規模為31067億美元，總體保持穩定。

調整全口徑跨境融資宏觀審慎調節參數，便利境內機構跨境融資

初步測算，參數調整可對企業產生幾百億美元規模的支持力度

全口徑跨境融資的宏觀審慎調節參數由1上調到1.25后，企業跨境融資風險加權余額上限由原來凈資產的2倍提高到2.5倍，向境外融資的空間較之前擴大了25%，預計對企業支持力度可能達到幾百億美元的規模。這將有助于境內機構特別是中小企業、民營企業充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，多渠道籌集資金，緩解融資難、融資貴等問題，助力企業復工復產。

此次政策調整不會引發外債規模大幅上升

當前，我國外債規模和結構合理，外債總體的風險可控，企業向境外銀行、關聯公司等借款的規模不大，占外債總規模的比例并不高，提高宏觀審慎調節參數在便利境內機構跨境融資的同時，不會引發外債規模的大幅度上升。

此次政策不適用于政府融資平臺和房地產企業

這次政策的調整不適用于地方政府融資平臺和房地產企業，所以地方政府融資平臺和房地產企業不得按照這個全口徑跨境融資宏觀審慎政策借用外債。

人民幣匯率在全球貨幣中表現相對穩健

盡管外部環境不確定性增多，但從人民幣匯率和外匯市場供求來看，我國跨境資金流動有條件保持總體穩定。

第一，這次美元指數上漲是國際市場美元流動性緊張所導致，屬于技術性的上漲，不是由經濟基本面驅動的。

第二，人民幣匯率在全球貨幣中表現相對穩健。與美元指數快速上漲相對應，全球貨幣對美元的匯率普遍下行。3月10-19日，歐元、英鎊對美元的下跌分別是6.6%和12.5%，新興市場貨幣指數下跌3%，而同期人民幣匯率微貶2%，這說明人民幣對美元匯率主要是隨著美元的走強而被動走弱，但是貶幅小于歐元、英鎊等主要國際貨幣，也小于新興市場貨幣。而且從一籃子貨幣來看，人民幣匯率在這一段時間上升了2.7%。

第三，我國外匯市場供求保持基本平衡。綜合考慮遠期、期權等其他供求因素以后，外匯市場供求是基本平衡的。企業、個人等市場主體基本維持了逢高結匯、逢低購匯的理性交易模式。

我國經濟基本面、貨幣和金融條件將成為穩定我國跨境資金流動的有力支撐

從中長期看，我國經濟基本面、貨幣和金融條件將成為穩定我國跨境資金流動的有力支撐，人民幣匯率將會在合理區間內雙向波動，不存在大幅貶值的基礎。

一是國內疫情防控形勢持續向好，企業復工復產比例持續提升，貿易逐步恢復，宏觀經濟政策調節力度大，有力支持實體經濟的發展。

二是境外主要經濟體貨幣政策利率已經進入0或負利率區間，而我國的貨幣政策仍處于常態的區間，所以境內外的利差水平比較大，也增加了人民幣在全球作為資產配置的價值和吸引力。

三是隨著人民幣匯率形成機制的逐步完善，匯率彈性不斷增強，外匯市場調節能力和市場成熟度也在持續提升，能夠更好地防范和應對跨境資金流動的風險。