當(dāng)前全球疫情發(fā)展和國(guó)際形勢(shì)演變錯(cuò)綜復(fù)雜，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)，雙向開(kāi)放勢(shì)頭不減，人民幣國(guó)際化穩(wěn)妥有序推進(jìn)，人民幣國(guó)際貿(mào)易計(jì)價(jià)結(jié)算職能進(jìn)一步鞏固，人民幣國(guó)際金融計(jì)價(jià)交易職能基本穩(wěn)定，人民幣國(guó)際儲(chǔ)備職能不斷增強(qiáng)。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)王芳表示，人民幣國(guó)際使用規(guī)模與市場(chǎng)認(rèn)可程度總體延續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。人民幣更加全面地發(fā)揮國(guó)際貨幣職能，穩(wěn)定位居全球主要貨幣前列。

　　人民幣國(guó)際化的水平從一個(gè)指標(biāo)中可以得到直觀的體現(xiàn)——在特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子中的權(quán)重。今年，人民幣成功通過(guò)加入國(guó)際貨幣基金組織SDR貨幣籃子以來(lái)的首次審查，權(quán)重從10.92%上升至12.28%，權(quán)重僅次于美元和歐元。人民幣在SDR中的權(quán)重提升，有助于進(jìn)一步提升人民幣資產(chǎn)對(duì)全球資金的吸引力。

　　日前，中國(guó)人民銀行召開(kāi)2022年下半年工作會(huì)議進(jìn)行工作部署時(shí)特別提及，穩(wěn)步提升人民幣國(guó)際化水平。具體措施包括：加強(qiáng)本外幣政策協(xié)同。夯實(shí)貿(mào)易投資人民幣結(jié)算的市場(chǎng)基礎(chǔ)。支持境外主體發(fā)行“熊貓債”，穩(wěn)步推動(dòng)“互換通”啟動(dòng)工作，提高人民幣金融資產(chǎn)的流動(dòng)性。支持離岸人民幣市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

　　跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　一直以來(lái)，基于經(jīng)常項(xiàng)下的跨境貿(mào)易結(jié)算始終是人民幣國(guó)際化進(jìn)程的基礎(chǔ)驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，匯率波動(dòng)有所加大，讓越來(lái)越多企業(yè)認(rèn)識(shí)到匯率避險(xiǎn)和本幣結(jié)算的重要性。對(duì)于外貿(mào)外資企業(yè)來(lái)說(shuō)，在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣，可以減少匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌成本，本幣結(jié)算比任何匯率避險(xiǎn)工具都更加便利、成本也更低。

　　穩(wěn)步開(kāi)展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行將更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)納入便利化政策范疇；支持銀行“因企施策”滿足外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)需求；為跨境電子商務(wù)、海外倉(cāng)等市場(chǎng)交易主體及個(gè)人提供經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算服務(wù)；鼓勵(lì)銀行簡(jiǎn)化結(jié)算流程，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù)……今年以來(lái)，人民銀行持續(xù)優(yōu)化跨境貿(mào)易投資人民幣結(jié)算環(huán)境。

　　光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華認(rèn)為，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，在符合跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理的原則下，推動(dòng)人民幣跨境使用便利化水平再上新臺(tái)階，有助于推進(jìn)高水平貿(mào)易和投融資雙向開(kāi)放，提高人民幣國(guó)際化水平，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生4.58萬(wàn)億元，直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)生3.01萬(wàn)億元，去年同期這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)分別發(fā)生3.6萬(wàn)億元和2.54萬(wàn)億元。

　　人民幣作為金融貨幣的表現(xiàn)繼續(xù)亮眼

　　在跨境人民幣結(jié)算環(huán)境不斷優(yōu)化、人民幣作為貿(mào)易貨幣的職能進(jìn)一步鞏固的同時(shí)，人民幣作為金融貨幣的表現(xiàn)繼續(xù)亮眼，這得益于中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步深化。

　　近年來(lái)，隨著債市開(kāi)放程度的不斷加深，中國(guó)債券先后被納入彭博巴克萊、摩根大通和富時(shí)羅素等全球三大債券指數(shù)。這反映了中國(guó)債券市場(chǎng)不斷提升的國(guó)際影響力和吸引力，也反映了全球投資者對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展、金融市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的信心。截至2022年6月末，境外機(jī)構(gòu)在中國(guó)債券市場(chǎng)的托管余額為3.64萬(wàn)億元，占中國(guó)債券市場(chǎng)托管余額的比重為2.6%。其中，境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)的托管余額為3.57萬(wàn)億元。分券種看，境外機(jī)構(gòu)持有國(guó)債2.3萬(wàn)億元，占比63.4%；政策性金融債0.9萬(wàn)億元，占比23.6%。

　　在債券市場(chǎng)國(guó)際影響力和吸引力不斷提升的基礎(chǔ)上，今年5月，人民銀行、證監(jiān)會(huì)、外匯局發(fā)布聯(lián)合公告，將境外機(jī)構(gòu)投資者可投資范圍擴(kuò)展到交易所債券市場(chǎng)。這樣一來(lái)，境外投資者投資我國(guó)債券市場(chǎng)的政策得到統(tǒng)一，中國(guó)債券市場(chǎng)制度型開(kāi)放邁出了重要一步。

　　今年7月，在債券通開(kāi)通五周年之際，中國(guó)人民銀行會(huì)同香港證監(jiān)會(huì)、香港金管局發(fā)布聯(lián)合公告，開(kāi)展內(nèi)地與香港利率互換市場(chǎng)互聯(lián)互通合作（以下簡(jiǎn)稱“互換通”），便利境外投資者通過(guò)兩地基礎(chǔ)設(shè)施連接完成人民幣利率互換的交易和集中清算。同時(shí)，中國(guó)人民銀行與香港金管局簽署人民幣/港幣常備互換協(xié)議，將雙方自2009年起建立的貨幣互換安排升級(jí)為常備互換安排。

　　在國(guó)際市場(chǎng)上，利率互換一直是成交量最大、交易最活躍的利率衍生品，在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、資產(chǎn)組合管理等領(lǐng)域具有重要作用。中國(guó)銀行上海人民幣交易業(yè)務(wù)總部負(fù)責(zé)人表示，“互換通”的上線，是人民幣利率衍生品業(yè)務(wù)對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，是對(duì)人民幣利率互換產(chǎn)品現(xiàn)有結(jié)算代理模式的有效補(bǔ)充，是繼債券通之后我國(guó)債券市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展和人民幣國(guó)際化的又一重要里程碑。

　　人民幣國(guó)際化要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、扎實(shí)推進(jìn)

　　“正值世界百年未有之大變局，隨著主要貨幣力量對(duì)比分化，國(guó)際貨幣格局進(jìn)入動(dòng)蕩調(diào)整期。”王芳認(rèn)為，越是在這種復(fù)雜局面下，越是要沉心靜氣、做好本分。人民幣國(guó)際化要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步一個(gè)腳印地扎實(shí)推進(jìn)：要推動(dòng)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位，穩(wěn)住人民幣貿(mào)易結(jié)算基本盤；要深化金融改革與開(kāi)放，盡早實(shí)現(xiàn)人民幣從一般結(jié)算貨幣向戰(zhàn)略性商品計(jì)價(jià)貨幣的跨越；要努力建設(shè)新型區(qū)域合作關(guān)系，不斷豐富人民幣的應(yīng)用場(chǎng)景，全面增強(qiáng)其國(guó)際貨幣職能。

　　人民幣國(guó)際化與金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放是相伴同行的。在擴(kuò)大金融高水平開(kāi)放方面，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露此前在“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上表示，在安全可控的前提下，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)形成以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、制度性開(kāi)放。一是進(jìn)一步完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，落實(shí)好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），對(duì)標(biāo)高水平國(guó)際金融規(guī)則，做好加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）的準(zhǔn)備工作。二是進(jìn)一步提升境外投資者投資中國(guó)金融市場(chǎng)的便利性，豐富可投資的資產(chǎn)種類，完善配套制度規(guī)則，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。三是構(gòu)建與金融高水平開(kāi)放要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

作者：本報(bào)記者 李國(guó)輝

責(zé)任編輯：袁浩