2023 年，國家外匯管理局山西省分局在全省扎實組織開展“作風建設年”活動，并將其與主題教育有機融合。一年來，全省外匯局系統緊緊圍繞“轉作風、強管理、抓落 實、提質效”目標要求，突出“四個聚焦”，引導廣大干部職工持續錘煉過硬本領作風，不斷提升工作效能，為外匯管理更好服務山西高水平開放、高質量發展提供 了有力保證。

一、聚焦求真務實，在“轉作風”下功夫

一是弘揚實干之風。推行“一線工作法”,即一線調查研究、一線解決問題、一線宣傳政策。領導帶隊走訪轄內相關重點企業，積極為經營主體辦實事、解難事，解決經營主體具體訴求78件。嚴格落實“首問負責制”“一次性告知制”等一站式服務要求，深入推進行政許可“一次辦好”，節約企業腳底成本；大力推行線上申辦，壓減辦理時限，切實提升經營主體的認可度、滿意度。開展外匯政策“大宣講”活動，舉辦山西省銀行機構匯率避險知識與技能競賽，組織開展匯率避險宣講“百日行動”，開展“‘晉’享科技，提升便利”宣傳周，多渠道、多手段實現外匯政策全覆蓋宣傳，著力打通外匯政策落地“最后一公里”，確保外匯政策紅利直達經營主體。

二是切實改進學風。常抓理論武裝，實施以上率下學、全員覆蓋學、內外聯動學、豐富載體學“四學”機制，引導廣大黨員干部讀原著學原文悟原理，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”的思想根基。建立健全“走出去+請進來”常態化學習機制，先后組織專家分享外匯市場、貿易融資、海關業務、稅務業務等內容，提升干部職工綜合素養。積極踐行理論聯系實際的優良學風，與銀行機構、涉外企業黨支部聯學聯建，搭建“匯銀企”溝通連心橋。

二、聚焦規范履職，在“強管理”上練內功

一是建強基層黨組織。建立健全基層外匯局黨建工作機制，突出省分局黨總支在全省外匯局系統黨建工作中的政治引領作用，每月召開黨總支委員會議，研究審議重要事項和工作任務。以省分行機關黨委“星”支部建設為契機，深入實施“四心工程”“四求建設”，全面強化基層黨組織戰斗堡壘作用。建好臨時黨支部，對市分局主要負責同志進行經濟責任審計期間，與省分行內審處聯合設立臨時黨支部，共同開展主題黨日活動，教育引導審計人員強化黨性修養，增強紀律規矩意識。

二是強化外匯領域權力運行監督。建立“管理監督、審計監督、廉政監督”三線推進機制，從嚴強化內部管理，規范行政許可業務分級授權、經辦復核雙人辦理、系統用戶實名等業務操作。印發加強和規范山西省外匯監管工作有關文件，系統性提出20條工作舉措，推進外匯監管工作制度化、規范化。充分發揮審計監督職能作用，開展事中事后監管成效、依法行政、經濟責任等專項審計，推動補齊短板、堵塞漏洞。建立健全廉政風險防控體系，制定風險突出事項廉政風險防控工作指南，將廉政風險防控嵌入外匯管理工作全流程。

三、聚焦凝聚合力，在“抓落實”上求突破

一是上下銜接抓落實。實施“月度指導、季度督辦、半年評估、年末考核”的管理機制，對重點任務清單進行實時跟蹤、動態問效。建立健全抓落實獎懲機制，不定期對市分局重點工作推動不力、進展緩慢的相關負責人書面或面對面督促，定期向市分局下發工作提示，指導市分局開展有關工作，形成全省上下聯動、同頻共振的工作格局。

二 是內外互動共發力。加強部門合作，與省市相關部門簽訂合作備忘錄，建立工作協同機制。會同省財政廳、省商務廳研究制定匯率避險業務擔保補貼政策，降低企業 外匯套保綜合成本。與太原海關簽署合作備忘錄，共同防范打擊虛假貿易。與國家稅務總局山西省稅務局共同簽署聯合監管合作備忘錄，推動“資本項目收入支付便利化真實性審核”應用場景試點在全省范圍落地。與太原市公安局簽訂合作機制備忘錄，共同打擊地下錢莊、跨境賭博等非法跨境金融活動。積極與紀委監委、檢察院等部門對接協作。

三是左右協同齊推進。進一步健全季度跨境資金流動風險分析會機制，省分局與省分行貨幣信貸、反洗錢等部門共享相關風險信息，定期深入研判跨境資金流動風險形勢。建立“政治監督+”工作機制，將貫徹落實外匯管理重點工作納入所在人民銀行紀委政治監督內容，確保重點工作部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里，以強有力的政治監督提高落實上級決策部署的實際效能。

四、聚焦中心工作，在“提質效”上見真章

一是外匯便利化改革成效顯著。全省優質企業貿易外匯收支便利化試點擴容、提質明顯，2023年，山西省試點企業增加到67家，同比增長71.8%。其中，“專精特新”企業占比20%、中小微企業占比87%。山西省跨境電商涉外收支1.15億美元，同比增長91.5%。

二是支持山西省開放型經濟高質量發展力度進一步加大。會同駐晉金融管理部門、省商務廳等12個部門出臺《金融促進開放型經濟發展若干措施》，納入山西省委涉外經濟高質量發展1+N政策體系，提出8方面27條具體舉措，充分發揮外匯支持山西加快建設內陸地區對外開放新高地的積極作用。積極推動自貿片區制度創新經驗在全省復制推廣，共享外匯管理改革紅利，目前已完成改進跨國公司總部外匯資金集中運營管理等21項制度創新成果在山西省的落地生根。

三是企業管理匯率風險能力不斷增強。2023年，全省共有298家外經貿企業辦理外匯套保業務,同比增長16%，其中首辦戶191家，同比增長15.8%。全省銀行外匯衍生品運用類型豐富,遠期、期權和掉期占比分別為50.2%、38.6%和11.2%。銀行持續優化外匯套保服務，全年減費讓利859萬元。

四是跨境金融服務平臺應用取得積極進展。跨境金融服務平臺再添新成員，推動“出口信保保單融資”新場景落地，實現“資本項目收入支付便利化真實性審核”應用場景試點在各市全覆蓋，全年通過跨境金融服務平臺辦理融資17.1億美元，同比增長2倍。