李克強在中央黨校作專題報告時強調

堅定信心 克難攻堅

以改革創(chuàng)新推動發(fā)展升級

10月23日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在中央黨校就當前經濟形勢和重點工作作了報告。

中新社 劉震 攝

李克強在報告中說，正確認識我國經濟形勢，可以用“成績來之不易、困難不可低估”來概括，我們還是要堅定信心，克難攻堅。他指出，今年以來，世界經濟和貿易低迷、國際市場動蕩對我國影響加深，與國內深層次矛盾凸顯形成疊加，實體經濟困難加大，宏觀調控面臨的兩難問題增多。在黨中央、國務院堅強領導下，通過加強定向調控和相機調控，以結構性改革促進結構調整，實施穩(wěn)定市場的有效措施，既積極化解“難”、努力鞏固“穩(wěn)”，又不斷擴大“進”，經濟運行保持在合理區(qū)間，符合預期，新的動能加速孕育形成，就業(yè)擴大、收入增長和環(huán)境改善給群眾帶來實惠。全國上下的共同努力和中國經濟的巨大潛力，增強了我們戰(zhàn)勝各種困難的信心。

中新社 劉震 攝

李克強指出，發(fā)展仍是解決中國一切問題的基礎和關鍵。我國雖然是世界第二大經濟體，但人均水平排位還很低，家底還不厚實，決不可歇腳停步。保持經濟中高速增長、邁向中高端水平，既是基于經濟增長階段性特征的規(guī)律遵循，也是實現全面建成小康社會目標和科學發(fā)展的必然選擇。保持中高速增長，才能保證財政稅收、企業(yè)利潤、居民收入有合理的增速，為轉方式、調結構創(chuàng)造條件；推動產業(yè)向中高端邁進，既能擴大需求、又能創(chuàng)新供給，增強經濟持續(xù)增長的動能。必須把握好穩(wěn)增長和調結構的平衡，努力實現“雙中高”。

李克強指出，實現“雙中高”還面臨諸多挑戰(zhàn)，需要付出艱苦努力。一方面，要繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調控思路和方式，提高政策的針對性、靈活性，用好財政政策空間相對較大的優(yōu)勢，合理運用降準、定向降準、降息等貨幣政策手段，保持經濟平穩(wěn)運行，妥善應對和化解風險，促進經濟筑基固穩(wěn)。另一方面，要全面深化改革，推動更高水平對外開放。要圍繞厘清政府與市場關系，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，把財稅、金融、國企等重點領域改革向縱深推進，破除制約發(fā)展的體制機制障礙。圍繞“一帶一路”建設和開展國際產能合作，構建開放型經濟新體制，推動外貿向“優(yōu)進優(yōu)出”轉變，拓展發(fā)展新空間。

中新社 劉震 攝

李克強說，在當前新舊動能轉換的接續(xù)期，實現“雙中高”，需要打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”。要突出補上民生短板、推進新型城鎮(zhèn)化、促進產業(yè)改造升級等重點，擴大有效投資。這方面政府不唱“獨角戲”，而要與社會資本建設共擔、利益共享。要堅持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，用“雙創(chuàng)”激發(fā)人民群眾的無窮創(chuàng)造力，更好發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中推動大企業(yè)和小微企業(yè)共同發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)改造和新興產業(yè)成長齊頭并進、服務業(yè)壯大和制造業(yè)升級互促共進。

李克強指出，實現“雙中高”，根本目的是改善民生。政府要在保基本、兜底線上加大力度，同時發(fā)揮好市場和社會力量，切實做好關系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、棚改、社會保障等各項工作，集中力量搞好產業(yè)扶貧、移民搬遷扶貧，使擴內需、抓發(fā)展與惠民生協(xié)調互動，促進人民生活不斷改善。

 

中新社 劉震 攝

李克強最后說，推動改革發(fā)展要充分調動中央和地方兩個積極性，堅決整肅不作為，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意開拓，奮發(fā)進取，促進經濟中高速增長、邁向中高端水平，為全面建成小康社會不懈努力。

楊晶出席報告會，中央黨校2015年秋季學期全體學員、教職工代表參加。