近日，國家外匯管理局深圳市分局在修訂《推進(jìn)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（深外管[2015]69號，以下簡稱2015版《實(shí)施細(xì)則》）的基礎(chǔ)上，發(fā)布實(shí)施《進(jìn)一步推進(jìn)中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》（深外管[2018]1號，以下簡稱2018版《實(shí)施細(xì)則》）。與2015版《實(shí)施細(xì)則》相比較，2018版《實(shí)施細(xì)則》具有如下調(diào)整或創(chuàng)新政策。

一、關(guān)于區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)主體的義務(wù)方面

    在區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)主體的義務(wù)方面有哪些調(diào)整？

答：2018版《實(shí)施細(xì)則》中第四條明確規(guī)定“區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、個人應(yīng)當(dāng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定辦理外匯業(yè)務(wù)；按現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、完整地向外匯局報送相關(guān)數(shù)據(jù)信息；主動報告異常或可疑情況，配合監(jiān)督檢查和調(diào)查。”

二、關(guān)于經(jīng)常項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)方面

   （一）在貨物貿(mào)易電子單證審核條件上有哪些調(diào)整？

答：2018版《實(shí)施細(xì)則》新增了“注冊且營業(yè)場所均在區(qū)內(nèi)的銀行可自主審慎選擇區(qū)內(nèi)企業(yè)，為其辦理貨物貿(mào)易外匯收支時審核電子單證。”

（二）對于A類企業(yè)貨物貿(mào)易收入無需開立待核查賬戶，可直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算賬戶這一政策有新規(guī)定嗎？

答：2018版《實(shí)施細(xì)則》第八條明確規(guī)定，“區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級為A類的企業(yè)無需開立出口收入待核查賬戶，貨物貿(mào)易外匯收入可直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶。對于《貨物貿(mào)易外匯管理指引實(shí)施細(xì)則》第四十條規(guī)定的貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)，A類企業(yè)未通過待核查賬戶辦理的，仍需按照該條規(guī)定的單證進(jìn)行辦理。”

三、關(guān)于資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)方面

    區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)外匯管理政策有哪些調(diào)整？

    答：2018版《實(shí)施細(xì)則》的附1《試驗(yàn)區(qū)融資租賃外匯管理操作規(guī)程》中對區(qū)內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)外匯管理作出了以下調(diào)整：一是融資租賃采用回租結(jié)構(gòu)的，允許承租人收取的外幣，可辦理結(jié)匯。二是進(jìn)一步明確承租人需提交的資料。三是進(jìn)一步明確區(qū)內(nèi)融資租賃類公司收取的外幣租金收入應(yīng)劃入的賬戶類型。

四、關(guān)于外匯市場業(yè)務(wù)方面

    在外匯市場業(yè)務(wù)方面，有何創(chuàng)新政策？

答：2018版《實(shí)施細(xì)則》新增了“允許注冊且營業(yè)場所均在區(qū)內(nèi)的銀行為境外機(jī)構(gòu)辦理其境內(nèi)外匯賬戶（外匯NRA賬戶）結(jié)匯業(yè)務(wù)。”并出臺了《試驗(yàn)區(qū)境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶結(jié)匯操作規(guī)程》，對外匯NRA賬戶結(jié)匯規(guī)則作出了詳細(xì)規(guī)定。

五、關(guān)于跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)方面

對區(qū)內(nèi)跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)的參與主體作了哪些調(diào)整？

答：關(guān)于跨國公司外匯資金集中運(yùn)營管理業(yè)務(wù)參與主體，由2015版《實(shí)施細(xì)則》的“區(qū)內(nèi)金融租賃公司、金融控股公司、資產(chǎn)管理公司符合上述條件的，可按規(guī)定備案開展外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)”調(diào)整為2018版《實(shí)施細(xì)則》的“具備一定特征的區(qū)內(nèi)金融租賃公司、資產(chǎn)管理公司符合上述條件的，可按規(guī)定備案開展外匯資金集中運(yùn)營管理試點(diǎn)。特征包括但不限于：此類機(jī)構(gòu)與跨國公司外匯管理集中運(yùn)營管理的緊密度，是否有利于切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否有利于支持本企業(yè)集團(tuán)的主營業(yè)務(wù)，是否有利于防范金融風(fēng)險等”。

六、關(guān)于監(jiān)管要求方面

   對區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)的監(jiān)管作了哪些新要求？

   答：一是2018版《實(shí)施細(xì)則》第十四條明確規(guī)定“外匯局依法對試驗(yàn)區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，開展非現(xiàn)場統(tǒng)計監(jiān)測，完善外匯收支預(yù)警指標(biāo)體系，對異常或可疑情況進(jìn)行風(fēng)險提示。當(dāng)國際收支出現(xiàn)或可能出現(xiàn)嚴(yán)重失衡時，外匯局可采取相應(yīng)的臨時性管制措施。”

     二是2018版《實(shí)施細(xì)則》第十五條明確規(guī)定“外匯局依法對試驗(yàn)區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和調(diào)查。機(jī)構(gòu)、個人違規(guī)的，依法按照《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》等進(jìn)行處罰，并視情節(jié)暫停或取消相關(guān)主體辦理本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的相關(guān)業(yè)務(wù)。”