統一的金融市場不僅是內地和港澳打通，也包括大灣區內地九個城市之間進一步統一監管。

    《粵港澳大灣區發展規劃綱要》塵埃落定后，大灣區業界對三地金融行業融合發展提出建議。

    3月6日，深圳經濟特區金融學會發布《粵港澳大灣區金融融合發展研究》報告（簡稱《報告》），從頂層設計，全局視角、激勵機制、服務實體經濟導向、金融市場、金融科技、風險防范等方面提出多項政策建議。

    央行深圳中心支行行長、深圳經濟特區金融學會會長邢毓靜表示，資金流需要市場的互聯互通，要從過去外掛式、管道式、輸血性的流動，轉到內在的、一體化、造血式的融通。

    她以歐盟為例，“中資銀行在歐洲設立區域總部時，大多會選定盧森堡，除歷史原因、客戶隱私保護、稅收考慮外，事實上和歐洲不斷發展推進的單一通行證模式密不可分。”邢毓靜表示，隨著金融科技的發展，為單一通行證模式的進一步升級提供了可能。國際上的成功實踐、加上金融科技和互聯網技術，未來5G的發揮，粵港澳大灣區經濟、金融融合可以有新的方案。

    在具體舉措上，上述《報告》建議，引入灣區三地保險資金、財政資金，設立“粵港澳大灣區發展基金”，鼓勵設立更多人民幣投貸基金，允許港澳居民購買大灣區內地人民幣理財產品等。

    在實現三地金融融合發展的路徑上，建設金融業界統一監管規則和標準，進一步拓寬金融市場互通，通過金融科技實現三地互聯。

如何統一監管標準

    粵港澳大灣區金融監管面臨三地法律體系不同，貨幣不同，利率、匯率形成機制不同，但又是在國家統一主權下融合發展。

因此，金融業界呼吁粵港澳三地統一監管規則和標準，特別是統一金融規則、公文報送標準、客戶信息數據庫等。

    《報告》建議，建立大灣區金融多邊合作機制和機構，建立對話和爭議解決機制。設立粵港澳大灣區金融融合發展委員會。賦予粵港澳金融管理部門探索金融創新的一定權限，允許其在一定額度內管理資金跨境自由流動，核準金融機構在大灣區開展跨境業務創新。

    此外，研究推動建立灣區內金融機構的“通行證”機制+“異地分支”機制，設立金融監管聯合協調機構，開展跨境沙盒監管試點。

    在具體操作上，中國工商銀行（亞洲）副行政總裁、華商銀行董事長陳銀彬認為，應推動內地和港澳在金融規則、標準上逐步趨于一致。比如，香港票據清算時間可以提前到交換日當日完成，以便于與內地計賬機制協調同步。實際上，統一的金融市場不僅是內地和港澳打通，也包括大灣區內地九個城市之間進一步統一監管，例如深圳和周邊地方在監管標準和執行政策不完全一致。

    陳銀彬建議，可考慮建設一體化的金融交易平臺、Fintech基礎設施。在符合一定條件的情況下，建立一個共用的客戶信息數據庫，向大灣區金融機構開放，便于查詢企業和個人的注冊登記和信用信息等。

    渣打銀行（中國）行政總裁兼副董事長張曉蕾認為，中短期內，可考慮通過互認、等同等比較切實可行的方案來局部達到共同市場目的。例如，基金等金融產品互認后，可以在異地銷售。若監管法規的精神、內容類似，經過論證后直接承認對方，視為等同。

金融市場互通

    在金融市場方面，《報告》建議，推動綠色金融標準、第三方支付標準、保險償付疾病認定和檢測標準的互認，助推建設單一金融市場。綜合自由貿易賬戶（FT）、非居民境內賬戶（NRA）和離岸賬戶（OSA）功能，實現本外幣賬戶一體化

    花旗銀行董事總經理與大中華區資本市場交易負責人尤炯認為，大灣區包括在岸和離岸市場，而世界其他三大灣區都是統一的金融市場。這給了金融監管和創新很大的空間。中期短期內，可把在岸、離岸中的一些環節打通。比如，在允許的情況下，利率或者匯率等資本項下，灣區內可以走得更快一些。

    匯豐銀行人民幣國際化環球業務主管張捷認為，在資金流方面，一個很大的挑戰是在岸人民幣（CNY）的需求很大。另外，可發行境外發行人民幣計價產品。全球的投資者或基金經理對于中國資產投資熱情增加，在實際操作上，投資者最大的聲音是如何使人民幣進出更加流暢。

此外，個人金融領域也受關注。

    陳銀彬認為，企業跨境服務已有很好的開端，但個人跨境還需進一步深化。比如，香港金融機構可以給內地居民或者是來內地生活的香港居民提供一些安家、生活的融資支持。

    張曉蕾認為，個人征信信息的跨境分享目前還有法律上的障礙，在做到保管、防止濫用等的前提下，如果可以做到跨境征信的系統分享，對個人金融便利會帶來較大好處。

區塊鏈融資平臺進入二期開發

    金融科技是粵港澳大灣區合作的重點。

    《報告》建議，探索開展金融科技創新“沙盒試驗”。運用區塊鏈、大數據、機器學習和人工智能技術，加強RegTech建設。

    其中，區塊鏈是粵港澳大灣區內金融科技建設進展較快的領域。

    去年9月，央行數字貨幣研究所與央行深圳中支聯合五家銀行上線“粵港澳大灣區貿易金融區塊鏈”。香港金管局也聯合多家當地銀行宣布推出區塊鏈貿易融資平臺。

    邢毓靜表示，粵港澳大灣區貿易金融區塊鏈平臺正在推動第二期，第二期包括跨境貿易、稅收和未來海關的聯通。

    央行數字貨幣研究所副所長狄剛表示，灣區貿易金融區塊鏈平臺從上線迄今不到兩個月，得到交易確認金額達到2.09億，交易筆數近1萬筆。

平安金融壹賬通聯席總經理邱寒表示，香港區塊鏈貿易融資平臺第一期已上線以外，支持發票貸、基于訂單融資，目前在做第二期規劃，可能與香港海關打通，把物流等信息放上去。