改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)從實(shí)行高度封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)化、國(guó)際化的開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域推出的重大外匯管理改革對(duì)貿(mào)易便利化產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響，切實(shí)服務(wù)了我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。值此外匯改革40周年之際，招商銀行深圳分行對(duì)貿(mào)易收支便利化改革歷程進(jìn)行了回顧。

貿(mào)易便利化改革推進(jìn)歷程

所謂貿(mào)易便利化，就是一個(gè)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施管理的時(shí)間更短、成本更低、手續(xù)更加簡(jiǎn)便。簡(jiǎn)而言之，貿(mào)易便利化就是通關(guān)便利化。

回顧外匯管理改革過(guò)往40年，是中國(guó)企業(yè)發(fā)展的40年，是中國(guó)金融發(fā)展的40年，更是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的40年。

1979年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行外匯留成制度；1994年，我國(guó)取消外匯留成制度，實(shí)行銀行結(jié)售匯制度，允許企業(yè)憑有效單證直接到外匯指定銀行購(gòu)匯；1996年，我國(guó)宣布經(jīng)常項(xiàng)目完全可兌換，通過(guò)改進(jìn)外匯賬戶開(kāi)立和限額管理，逐步擴(kuò)大企業(yè)保留外匯自主權(quán)；2006年，允許企業(yè)直接到銀行開(kāi)立外匯賬戶；2007年，取消外匯賬戶限額管理，允許企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要自主保留外匯。

2012年開(kāi)始，我國(guó)正式開(kāi)啟貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯管理改革。兩項(xiàng)改革給予絕大多數(shù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)充分便利，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)平均時(shí)間大幅縮短，往返外匯局、銀行間的“腳底成本”大幅減少，人力投入減少三分之一，有效降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

據(jù)我行某貨物貿(mào)易客戶介紹，貿(mào)易外匯管理制度改革前，企業(yè)到銀行辦理一筆進(jìn)出口貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)，要向銀行提供貿(mào)易合同、發(fā)票、物流單據(jù)、報(bào)關(guān)單據(jù)等一系列材料，銀行接到材料后要進(jìn)行全面審核，再辦理核銷(xiāo)、貿(mào)易信貸登記等一系列手續(xù)，流程又長(zhǎng)又繁瑣，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。“企業(yè)經(jīng)常需要反復(fù)向銀行補(bǔ)充資料，偶爾還要碰到海關(guān)、外匯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)故障，做一筆貨物貿(mào)易項(xiàng)下外匯業(yè)務(wù)牽扯了企業(yè)很大精力。”

2012年，貨物貿(mào)易外匯管理取消進(jìn)出口逐筆核銷(xiāo)制度、出口收匯聯(lián)網(wǎng)核查和貿(mào)易信貸事前登記，用“總量核查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分類管理”取代過(guò)去年均4500萬(wàn)筆的進(jìn)出口收付匯逐筆核銷(xiāo)，行政許可項(xiàng)目從改革前的4大項(xiàng)19小項(xiàng)減至2大項(xiàng)4小項(xiàng)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)到80%。貨物貿(mào)易外匯管理改革后，企業(yè)單筆平均收、付匯時(shí)間分別縮短70%和85%，投入的人力資源減少了三分之一，每年可為企業(yè)節(jié)省大量的人工、交通費(fèi)用支出。

2013年，服務(wù)貿(mào)易外匯管理將業(yè)務(wù)審核權(quán)限全部放給銀行，同時(shí)大幅簡(jiǎn)化單證審核。服務(wù)貿(mào)易購(gòu)付匯管理實(shí)現(xiàn)零審批，所有服務(wù)貿(mào)易購(gòu)付匯均可在金融機(jī)構(gòu)直接辦理，單筆等值5萬(wàn)美元以下的服務(wù)貿(mào)易收付匯業(yè)務(wù)無(wú)需審核單證。由于改革后絕大部分服務(wù)貿(mào)易收、付匯業(yè)務(wù)企業(yè)可不提交審核單證，銀行業(yè)務(wù)辦理時(shí)間由原先20分鐘以上縮短為5分鐘；按2013年改革當(dāng)年的全部企業(yè)業(yè)務(wù)量推算，銀行業(yè)務(wù)辦理時(shí)間可縮短100萬(wàn)個(gè)小時(shí)，大量節(jié)約了銀行人員的人工成本。

積極促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易新發(fā)展

為了適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)新型支付方式的迅速興起和普及以及新型貿(mào)易方式的蓬勃發(fā)展，招商銀行在服務(wù)貿(mào)易客戶方面一直在努力，一直積極配合外匯局充分促進(jìn)跨境貿(mào)易市場(chǎng)的快速發(fā)展。

近來(lái)，外匯局在努力貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，加快電子化管理步伐。允許銀行為符合條件的企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支時(shí)審核電子單證，進(jìn)一步促進(jìn)貨物貿(mào)易外匯收支便利化，滿足銀行和企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)電子化的需求；適應(yīng)通關(guān)無(wú)紙化改革，協(xié)調(diào)海關(guān)向銀行開(kāi)放進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息，便利銀行運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行貿(mào)易付匯真實(shí)性審核；大力推進(jìn)電子銀行渠道建設(shè)，方便個(gè)人通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行和自助終端等非柜臺(tái)渠道辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)。

結(jié)合招商銀行客戶實(shí)際情況，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，我行已經(jīng)在逐步推進(jìn)外匯局有關(guān)貿(mào)易便利化的各項(xiàng)舉措。例如，在電子銀行渠道建設(shè)方面，我行的電子銀行渠道的結(jié)售匯已占個(gè)人結(jié)售匯總額的80%左右，大大節(jié)約了個(gè)人往返銀行的成本及排隊(duì)等待時(shí)間。

日前，為更進(jìn)一步簡(jiǎn)化A類企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收付業(yè)務(wù)流程，國(guó)家外匯管理局發(fā)布決定在粵港澳大灣區(qū)、上海市和浙江省開(kāi)展貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持審慎合規(guī)的銀行在為信用優(yōu)良企業(yè)辦理貨物貿(mào)易收支時(shí)，實(shí)施更加便利的措施。納入試點(diǎn)的銀行、企業(yè)能享受到的便利化政策主要包括：優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯收支單證審核；貨物貿(mào)易外匯收入無(wú)需經(jīng)過(guò)待核查賬戶；取消特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記；簡(jiǎn)化對(duì)外付匯進(jìn)口報(bào)關(guān)信息核驗(yàn)。我行作為試點(diǎn)銀行之一，正在積極推進(jìn)按照試點(diǎn)要求對(duì)符合條件的試點(diǎn)企業(yè)提供更加便利的貨物貿(mào)易收付業(yè)務(wù)服務(wù)。

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貿(mào)易便利化未來(lái)更可期

貿(mào)易便利化水平的高低對(duì)于對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)過(guò)改革，當(dāng)前我們?cè)趩巫C使用、電子化、通關(guān)時(shí)間等方面已經(jīng)逐步改進(jìn)，相信未來(lái)貿(mào)易便利化各項(xiàng)新制度出臺(tái)又將進(jìn)一步提升中國(guó)在全球跨境貿(mào)易便利化方面的整體排名，促進(jìn)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，讓我們共同期待！