2014年5月，中央召開第二次新疆工作座談會。中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會積極落實會議精神，高度重視金融支持南疆四地州建設(shè)工作，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，近期聯(lián)合下發(fā)了《中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于金融支持南疆四地州經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的意見》（銀發(fā)(2015]15號，以下簡稱《意見》），《意見》中對外匯管理部門要求“推進跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新。按照‘服務(wù)實體經(jīng)濟、順應(yīng)市場需求、堅持風(fēng)險可控’的原則，研究推進喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵南疆金融機構(gòu)根據(jù)市場需求開展人民幣與巴基斯坦盧比等新疆毗鄰國家貨幣柜臺掛牌交易。積極支持喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)金融貿(mào)易區(qū)建設(shè)”。為此克州中心支局積極結(jié)合克州實際，深入研究，提出以下措施把《意見》的精神落到實處。        

按照“服務(wù)實體經(jīng)濟、順應(yīng)市場需求、堅持風(fēng)險可控的”原則，積極推進喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)伊爾克什坦十平方公里口岸園區(qū)的人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新。積極爭取在國家層面與毗鄰吉爾吉斯斯坦共和國建立本外幣互換協(xié)議。力爭在伊爾克什坦口岸和吐爾尕特口岸取消跨境人民幣出入境現(xiàn)鈔限額度管理，實行跨境人民幣現(xiàn)鈔出入境登記制度。引導(dǎo)本外幣特許機構(gòu)落戶伊爾克什坦口岸園區(qū)。鼓勵轄內(nèi)金融機構(gòu)根據(jù)市場需求開展人民幣與吉爾吉斯索姆貨幣掛牌交易。積極爭取“新疆支持中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣業(yè)務(wù)”相關(guān)政策落戶伊爾克什坦口岸園區(qū)，使園區(qū)內(nèi)銀行可從境外融入人民幣資金，向境外機構(gòu)和園區(qū)內(nèi)中方企業(yè)發(fā)放貸款。