問：近期中國銀聯(lián)股份有限公司向各發(fā)卡行致函，要求根據(jù)國家外匯管理局的最新政策，加強銀聯(lián)人民幣卡境外提現(xiàn)管理。請問，外匯局出臺該政策的主要背景是什么？

答：2003年起，外匯局出臺有關(guān)政策積極支持包括銀聯(lián)人民幣卡在內(nèi)的銀行卡跨境使用。近期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，部分銀聯(lián)卡持卡人在境外存在頻繁、大額提現(xiàn)等異常情況，國外金融監(jiān)管當局也有提醒。為防范洗錢風險、維護中國持卡人形象，日前外匯局向中國銀聯(lián)股份有限公司（以下簡稱中國銀聯(lián)）發(fā)文，要求加強銀聯(lián)人民幣卡境外提現(xiàn)管理。

主要內(nèi)容包括：銀聯(lián)人民幣卡在境外提取現(xiàn)鈔，除每卡每日不超過等值1萬元人民幣外，增設(shè)年度限額。自2016年1月1日起，每卡每年累計不得超過等值10萬元人民幣。2015年10月1日至12月31日期間，每卡累計不得超過等值5萬元人民幣。超過上述年度限額的，由中國銀聯(lián)將該卡列入關(guān)注名單，禁止其在境外繼續(xù)提取現(xiàn)鈔。上述限額由中國銀聯(lián)通過技術(shù)手段控制，不增加發(fā)卡行和持卡人的成本。持有維薩（VISA）、萬事達（MASTER）等國際卡組織外幣卡的境內(nèi)持卡人，在境外提現(xiàn)時，也會受到日限額、年限額的管理。

銀聯(lián)卡持卡人在境外的正常消費需求，可以通過刷銀聯(lián)卡的方式支付。經(jīng)向中國銀聯(lián)了解，銀聯(lián)卡已可在境外150多個國家和地區(qū)使用，在主要旅游目的地，受理銀聯(lián)卡的商戶涵蓋游客常去的商場、賓館、景點，及超市、餐飲等日常消費類商戶。

外匯局將繼續(xù)積極支持正常的銀行卡跨境旅游消費支付，便利國際交往，境外消費、境內(nèi)購匯還款政策不變，但不鼓勵持卡人使用銀行卡跨境大額提現(xiàn)。