11月29日，省政府正式印發《中國（云南）自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》。從今年12月1日起，中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區、紅河片區和德宏片區開始同步實行“證照分離”改革全覆蓋試點。

在自貿試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作，是激發市場活力的重要舉措，是營商環境提升年的重要舉措，也是處理好政府與市場關系的客觀要求。根據國務院要求，自2019年12月1日起，我國在包括中國（云南）自由貿易試驗區在內的18個自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點工作，為在全國實現“證照分離”改革全覆蓋形成可復制可推廣的制度創新成果。

“證照”是企業進入市場的兩把“鑰匙”。“照”指的是工商部門頒發的營業執照，“證”指的是各相關行業主管部門頒發的經營許可證。以往企業要想進入市場，開門營業，必須先拿到許可證，再去辦理營業執照，也就是“先證后照”。而推進“證照分離”改革，正是為了解決以往“準入不準營”的問題，簡化行政審批手續，改善營商環境。我省試點工作包括在中國（云南）自由貿易試驗區昆明片區、紅河片區、德宏片區，對承接中央層面設定的325項涉企經營許可事項和我省設定的6項涉企經營許可事項，采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式分類推進改革。完善簡約透明的行業準入規則，進一步擴大企業經營自主權，創新和加強事中事后監管，打造市場化、法治化、國際化的營商環境，激發微觀主體活力，促進經濟高質量發展，為在全省實現“證照分離”改革全覆蓋形成可復制可推廣的制度創新成果。